伊犁哈萨克自治州人事局，各地、州、市人事局，自治区各委、办、厅、局人事（干部）处，各人民团体、大专院校、科研院所人事部门：

现将《二〇〇八年自治区人事新闻宣传工作要点》印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

各地、各部门要充分认识开展人事新闻宣传工作的重要意义，紧密围绕自治区经济社会发展大局，人事制度改革和人事工作重点，进一步加大人事新闻宣传工作力度，尤其是在宣传改革政策、推广典型经验、引导社会舆论方面发挥更加积极的作用，为人事工作的改革发展营造良好的舆论环境。

2008 年人事新闻宣传工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神和国务院 32 号文件精神 , 坚持正确的政绩观和科学的人才观，大力实施人才强区战略，从促进各项工作、维护人民群众知情权、有利于保持社会稳定的大局出发，抓好新闻发布和舆论引导，努力为自治区人事工作改革发展营造良好的舆论环境。主要任务是：按照人事部 161 号文件和自治区人事工作会议的要求，重点围绕人事制度改革、人才队伍建设和人事工作热点、难点问题进行宣传报道。

一、大力宣传学习贯彻党的十七大、国务院 32 号文件及有关文件的情况

（一）加大学习十七大精神和贯彻国务院 32 号文件的宣传力度。 加大党的十七大确定的人才强国战略及人事工作新任务、新要求和奋斗目标的宣传。围绕落实国务院 32 号文件，宣传人事工作在促进我区经济社会发展中发挥的作用。积极宣传报道各级人事部门着力推动人事工作不断发展的新经验、新成果。宣传各级人事部门积极钻研政治理论，创新工作思路 , 用发展的理念解决实际问题的举措和经验。积极利用人事报刊和借助党报党刊等宣传媒体，刊登有深度、有分量、有说服力的人事理论研究成果。

（二）加大学习贯彻人事部 161 号文件、国家外国专家局 21 号文件和落实自治区人事工作会议精神的宣传力度。 人事部去年下发的 161 号文件提出对我区加强人事工作的一系列指导性意见，这是人事部多年来首次专门就一个省区人事工作制定的综合性意见，具有很强的针对性、指导性和操作性。国家外国专家局今年下发的 21 号文件结合新疆经济社会发展形势，对新疆引进智力工作给予政策倾斜和工作指导，为我区引智工作的进一步发展指明了方向。自治区人事工作会议深入学习贯彻党的十七大精神和国务院 32 号文件，按照人事部 161 号文件要求，明确了人事工作今后一个时期的工作思路，部署了 2008 年的工作任务。各级人事部门要加大深入贯彻落实人事部 161 号文件、国家外国专家局 21 号文件和自治区人事工作会议精神的宣传，明确当前人事工作面临的新形势、新任务，进一步加强宏观指导，不断完善政策措施，为人事工作发展营造良好环境。

（三）加强深入贯彻实施公务员法的宣传。 进一步加强《中华人民共和国公务员法》及《公务员奖励规定 ( 试行 ) 》、《公务员考核规定》、《行政机关公务员处分条例》等配套法规的宣传，使社会各界更加广泛了解公务员法和相关配套法规，使广大公务员准确掌握公务员法及配套法规的精神实质、各项原则和具体规定。贯彻落实《自治区“十一五”行政机关公务员培训纲要》，做好公务员培训工作的宣传，特别是加强地州、县（市）、乡基层公务员培训和东西部对口培训方面的成功经验和效果的宣传。宣传学习实践公务员精神的典型事迹，培育和弘扬公务员精神，进一步加强对热爱祖国，忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公的公务员先进典型的宣传力度，推动“做人民满意的公务员”活动的深入开展。加大公务员招录政策、程序和相关监督措施的宣传力度，促进公务员招录工作公信度进一步提高。

（四）做好机关事业单位收入分配制度实施过程中的政策解释工作。 密切关注自治区机关事业单位收入分配制度改革和自治区规范津贴补贴工作中社会各方面的反映和动态，及时通报相关信息，准确把握宣传口径，做好政策宣传和解释工作，正确引导社会舆论。进一步明确宣传工作纪律，未经允许，禁止在报刊或网络上转载工资改革的相关文件，坚决杜绝对外透露有可能形成炒作的相关信息。

（五）加大事业单位人事制度改革工作的宣传报道。 加大我区事业单位人事制度改革取得成效的宣传，为进一步深化改革营造氛围。做好事业单位岗位设置制度入轨、全面推行聘用制度和事业单位公开招聘等做法和经验宣传，增强事业单位职工的改革意识。密切关注改革中的各类反映，及时进行正确的舆论引导；注重挖掘和树立改革先进典型和先进个人，为全面推进事业单位人事制度改革营造良好氛围。

（六）加强 以 高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设的宣传。 大力宣传自治区享受国务院特殊津贴专家、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、自治区“有突出贡献优秀专家”、“有突出贡献中青年科技管理专家”和“自治区优秀专业技术工作者”的先进事迹，进一步展现高层次人才在新疆经济社会发展中所发挥的突出作用，进一步宣传我区各级人事部门在高层次人才队伍建设中取得的成绩，进一步强化人才资源是第一资源的重要观念，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

（七）加强基层人才和实用型人才队伍建设的宣传。 开展基层人才和实用型人才队伍建设成果的宣传。加强基层人才和实用型人才在社会主义新农村建设中典型事迹的宣传。广泛宣传自治区各高校和科研院所选送到基层工作的人员在教育、医疗、农业方面发挥的积极作用。积极宣传选派专业技术人员到艰苦边远地区基层一线服务的先进事迹和取得的成果。积极宣传到南疆乡镇基层工作的优秀留疆战士、高校毕业生在维护社会稳定和促进经济发展中的先进典型，扩大社会影响。

（八）加强高校毕业生就业指导工作的宣传。 深入宣传高校毕业生面向基层一线就业的优惠政策。鼓励和引导高校毕业生到基层、艰苦边远地区建功立业。加大高校毕业生到农村、非公有制企业就业及自主创业的典型事例的宣传力度。宣传高校毕业生就业见习基地建设的成功经验和取得的实效，引导高校毕业生树立正确的择业观、就业观和成才观。开展“一村一名大学生”工作经验和效果的宣传。

（九）加强军转干部安置工作的宣传。 积极宣传近几年各地、各部门接收并妥善安置军转干部的先进经验，开展优秀军转干部先进事迹宣传，提高全社会对军转干部安置工作重大意义认识的同时，充分了解军转干部在社会主义现代化建设中所发挥的重要作用，为妥善安置军转干部营造良好氛围。积极宣传自主择业军转干部安置工作经验，进一步完善军转干部安置制度。

（十）加强引进国外智力工作的宣传。 加大对国家外国专家局 21 号文件的宣传力度，进一步强化引智工作在经济社会发展中的重要意义和独特作用的宣传，增强社会各界对引智工作的了解和支持，扩大引智工作的影响，提高各地、各部门对引智工作的重视程度。大力宣传引智工作在解决急需关键人才和核心技术方面的经验做法。加强优秀外国专家典型宣传。继续做好出国 ( 境 ) 培训成果的宣传。大力做好推广引智成果中的成效和经验的宣传。

（十一）加强构建人事公共服务体系工作的宣传。积极宣传构建人事公共服务体系重要意义、内涵以及内容和方法等。大力宣传我区各级人事部门在人才中介服务、高校毕业生就业服务、流动人员服务、人事政策服务等方面取得的成绩。积极宣传我区与长三角地区人才开发合作的成绩，注重宣传在促进人才市场建设、人才交流引进方面合作的成效。

（十二）大力宣传改革开放以来人事工作取得的成就。 2008 年，我们将迎来改革开放 30 周年的历史时刻。三十年来，我国及新疆的人事工作取得了巨大成就，特别是，在改革实践中创造了一套中国特色人才理论；建立了一套与社会主义经济、政治、文化相适应的民主、科学、法治的干部人事制度；形成了一个有利于人才成长的良好环境；基本建成了一支规模宏大、门类齐全、素质较高的人才队伍。人事宣传工作要结合开展纪念改革开放三十周年活动，对我区深化人事制度改革和各项人事工作中所取得的突出成绩进行大力宣传报道，增强各级人事部门和人事干部做好人事工作的坚定信心，进一步赢得社会各界和各族人民群众的理解与支持，为人事工作进一步发展提供强大的精神动力和舆论支持。

（十三）加强对人事部门自身建设成效的宣传。 积极宣传开展“基础建设年”活动以来，人事部门基础建设所取得的成绩和“三基一化”工作给人事部门带来的显著变化。大力宣传开展“党委政府满意的人事部门，人民群众满意的人事干部”活动和“人事干部素质建设工程”活动的突出效果和经验做法。宣传在人事制度改革和重大工作任务中具有开拓创新精神、作出突出贡献的先进工作典型。宣传人事部门在建设服务型政府中取得的突出成效和发挥的积极作用。

五、建立人事新闻宣传工作机制，不断提高人事宣传工作质量

（十四）建立健全领导机构和新闻发布会制度，严格宣传纪律。 各地要高度重视人事新闻宣传工作，建立健全人事新闻宣传领导机构，建立新闻发布会制度，严格新闻发布程序，按照规定渠道和程序发布人事新闻。坚持新闻宣传归口管理制度，凡有重大新闻活动，要及时向归口管理部门上报，由归口管理部门统一安排，统一组织，统一发布。坚持新闻宣传审查、审批制度，严格遵守保密规定；凡向新闻媒体投送稿件、接受采访、提供资料均严格由归口管理部门审批；凡涉及全局性、敏感性的问题和重大事件要按照上级统一的口径进行宣传；凡涉密会议、事项和仅供内部掌握的信息、资料一律不得对外宣传。严禁未经允许随意向新闻媒体发表谈话和接受采访，对违反宣传纪律造成严重后果或不良影响的，将追究有关领导和人员的责任。

（十五）建立人事系统新闻宣传沟通协调机制，逐步形成人事新闻宣传工作网络。 各级人事部门要加大新闻宣传的沟通与协调，建立日常联系制度。对新闻宣传工作计划、重大新闻宣传活动以及重点工作和热点问题的宣传要及时上报，统一宣传口径，保持上下一致；重点业务工作和重大人事新闻的宣传要上下联动，配合呼应，形成声势；突发新闻事件要及时沟通，统一口径。通过沟通协作，逐步形成覆盖人事系统、延伸到各新闻单位的人事新闻宣传工作网络，促进社会和谐，维护社会稳定。

（十六）加强人事新闻宣传工作队伍建设，完善人事新闻信息报送管理和奖惩制度。 各级人事部门要重视人事宣传工作队伍的建设，配备专门的工作人员，明确宣传联络员，加强对宣传工作人员的教育和培训，增强政治意识、大局意识和责任意识，努力建设一支高素质的人事宣传队伍。宣传工作机构和宣传联络员要切实担负起新闻信息的采集、组稿和报送职责，积极向新闻媒体投送稿件，如遇重大新闻要及时按级向人事新闻宣传工作领导小组办公室报送。各地对在人事新闻工作中成绩显著的单位和个人要及时进行表彰奖励，自治区人事厅也将对在 2008 年人事宣传工作中取得突出成绩的先进集体和个人进行表彰奖励。

（十七）重视新闻媒体宣传，加强人事系统门户网站建设。 各级人事部门要努力争取区外新闻媒体的支持，积极推荐重大典型和开展的特色工作，配合媒体单位进行深度的采访报道，尤其要高度重视《中国人事报》作为全国人事系统唯一一份专业性报纸的权威性、导向性和影响力，通过这一窗口展现新疆人事工作成果，塑造新疆人事部门良好形象。充分利用好疆内各级各类报纸、杂志、电视台、广播电台和网络等不同媒体，紧紧围绕中心工作，从不同角度、不同侧面对人事工作进行宣传报道。要进一步加强人事系统的门户网站建设，按照政务公开的要求，突出特色、提高质量，讲求实效性；及时更新网站信息，不断丰富网站内容，为公众了解人事信息提供更加实效、贴心、便捷和优质的服务。

（十八）加强舆情汇集分析力度。 组织力量、指定专人负责，及时跟踪、收集各类报刊和网络等新闻媒体涉及人事工作领域的相关报道和社会舆论，掌握带有倾向性的问题，定期分析，提高及时发现、准确判断、积极引导、妥善处理舆情信息的能力。继续与各地党委、政府新闻宣传主管部门以及新闻媒体加强联络沟通和协调配合，加大舆情监控和处理力度，形成全面覆盖、协调联动、快速反应、闭合运行的人事系统舆情分析和处理工作网络，对重大人事舆情要及时报告。建立网上舆情研判机制，对倾向性、苗头性问题要科学准确判断，早发现、早报告、早研判、早处置。加强网上评论工作，壮大力量，增强实效，提高网上舆论引导能力。

（十九）创新宣传形式，提高宣传质量。 不断创新人事工作宣传的形式和手段，增强宣传效果。要积极学习和借鉴好的经验，通过鲜活、生动的宣传形式，灵活多样的报道方式进行政策宣传、热点引导和舆论监督。要研究宣传艺术，多从群众的角度，多用群众的语言，采取群众喜闻乐见的宣传形式，把指导性与可读性有机结合起来，把坚持正确导向与贴近广大群众有机结合起来，以客观真实、视角新颖的宣传方式，增强人事宣传工作的吸引力和感染力。在提高媒体宣传质量的同时，要积极深入基层，走到广大职工群众中去，针对社会普遍关注的人事人才工作热点、焦点问题，采取面对面地宣讲政策、答疑释惑、澄清是非，做好针对性的舆论引导工作，不断提高人事工作宣传质量。